一、“物聯(lián)網(wǎng)+GIS+核查標準+APP” 計量監管新模式
物聯(lián)網(wǎng)可對集貿市場(chǎng)貿易結算在用電子秤實(shí)施全方位的跟蹤和管理,使其終身受控;GIS可實(shí)時(shí)、直觀(guān)地顯示監管對象的狀態(tài),使監管重點(diǎn)更明確、更具目標性;APP可隨機對在用電子秤狀態(tài)進(jìn)行查詢(xún),使在用電子秤始終置身于公眾的監督下; 核查標準可對在用電子秤進(jìn)行多方位的現場(chǎng)核查,保證在用電子秤的準確、可靠。 以上技術(shù)綜合應用就可以構建一個(gè)有效的監管網(wǎng)絡(luò ), 實(shí)現對集貿市場(chǎng)貿易結算在用電子秤全方位、全過(guò)程的監控。
二、物聯(lián)網(wǎng)的應用
1.系統開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、GIS集貿市場(chǎng)在用電子秤監管系統,對集貿市場(chǎng)在用電子秤實(shí)施使用前備案,由市場(chǎng)管理者在線(xiàn)提供在用電子秤基本信息; 由計量監管部門(mén)對集貿市場(chǎng)在用電子秤進(jìn)行統一賦碼, 并加貼二維碼或RFID標簽, 建立本地區集貿市場(chǎng)在用電子秤物聯(lián)網(wǎng)監管信息庫。 該庫包括電子秤基本信息(包括電子秤名稱(chēng)、型號規格、制造廠(chǎng)商、出廠(chǎng)編號等)、器具擁有者信息(包括市場(chǎng)名、攤主個(gè)人信息等)、攤位號信息、安裝位置信息、使信息(在用/停用)、周期檢定信息(包括上次檢定日期、有效期等)、期間核查信息(合格/不合格)、市場(chǎng)管理者信息(市場(chǎng)相關(guān)信息)、違法投訴信息等。
2.加裝傳感器
電子秤上加裝傳感器,可以記錄電子秤每天的稱(chēng)量次數、稱(chēng)量時(shí)間和稱(chēng)量狀態(tài),并上傳至數據庫內,為市場(chǎng)管理及監督部門(mén)執法提供依據,防止違法經(jīng)營(yíng),維護消費者的利益。
3.3.GIS的應用
對每個(gè)集貿市場(chǎng)電子秤進(jìn)行GIS標定,并對其所管理的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
三、核查標準的應用
核查標準的思想來(lái)源于儀器設備的期間核查。 由于集貿市場(chǎng)貿易結算用電子秤使用頻繁、穩定性差、常溫環(huán)境工作、過(guò)載損壞等原因,不能保證電子秤的可信度,為了使在用電子秤保持其檢定狀態(tài)的可信度,就必須對在用電子秤進(jìn)行期間核查。 要進(jìn)行期間核查,就必須選擇核查標準,因為期間核查是通過(guò)核查標準來(lái)實(shí)施完成的。
核查標準可分為3類(lèi):
1.技術(shù)監督部門(mén)巡查標準。主要是計量執法部門(mén)現場(chǎng)巡查時(shí)對器具進(jìn)行期間核查,核查結果由現場(chǎng)執法者手持終端或APP上傳。
2.市場(chǎng)管理者核查標準。 由計量行政管理部門(mén)配發(fā)給市場(chǎng)管理者,市場(chǎng)管理者定期對市場(chǎng)中的計量器具進(jìn)行核查。 核查時(shí)先用手機APP掃描核查標準二維碼或RFID標簽, 再掃描被核查計量標準器二維碼或RFID標簽, 最后記錄核查數據再通過(guò)APP上傳系統,系統通過(guò)自動(dòng)比對并判斷數據,如數據異常則通過(guò)短用情況信通知市場(chǎng)停止該計量器具的使用。 為防止作弊,此核查標準可采用盲樣形式,并定期進(jìn)行輪換,該核查標準應同公平秤一同進(jìn)行周期檢定。
3.公眾核查標準
社會(huì )公眾可利用手機、手提電腦等作為核查標準。系統將建立各類(lèi)型手機與其標稱(chēng)重量的數據庫,公眾可登錄手機APP,選擇自己手機的型號進(jìn)行核查,并將核查結果上傳.考慮到手機總量的個(gè)體差異,公眾可通過(guò)市場(chǎng)的公平秤對其手機進(jìn)行校準,并將校準結果上傳APP,作為下次核查基準,由市場(chǎng)管理者通過(guò)各方數據的收集與匯總,建立并使用市場(chǎng)內在用電子秤控制圖,超差的提前進(jìn)行送檢。
四、APP的應用
1.器具建檔
市場(chǎng)管理者對其轄區內在用電子秤可通過(guò)APP進(jìn)行在線(xiàn)建檔,對在用電子秤的安裝環(huán)境進(jìn)行拍照并上傳系統,以供公眾監督。
2.公眾查詢(xún)
公眾登錄APP可以查詢(xún)附近市場(chǎng)的誠信度排名,消費者不進(jìn)入市場(chǎng), 就清楚每個(gè)商戶(hù)的計量誠信度,還可以調閱每個(gè)計量器具的信用檔案,清楚地掌握每個(gè)器具的檢定、核查以及執法情況。
3.違法舉報
消費者可通過(guò)APP,對集貿市場(chǎng)在用電子秤的違法行為進(jìn)行舉報,舉報情況將實(shí)時(shí)反饋給市場(chǎng)管理和監管部門(mén),市場(chǎng)管理部門(mén)也可以及時(shí)將處理結果通過(guò)系統反饋給舉報人。 這樣消費者可以在市場(chǎng)外就知道哪個(gè)攤位的秤檢定了沒(méi)有,市場(chǎng)核查了沒(méi)有,核查的結果是什么。
五、日程監管
1.巡檢
對有違法行為或核查有問(wèn)題的在用電子秤,按相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰,并實(shí)時(shí)監督嚴加管理。
2.商戶(hù)誠信檔案
對于流動(dòng)攤點(diǎn),以及故意破壞計量器具并私自安裝作弊系統的商戶(hù),一旦發(fā)現違法行為將記入誠信檔案,并將其鎖定。
3.電子公示牌
政府監管部門(mén)可以采取為市場(chǎng)免費配備和發(fā)放電子公示牌的方法,使市場(chǎng)辦每日更新商戶(hù)計量誠信信息供消費者閱覽參考, 并開(kāi)發(fā)和配備專(zhuān)用公平秤,徹底實(shí)現實(shí)時(shí)監督商戶(hù)計量行為的目的。